De cara al inicio del Proceso Electoral, en el marco de la Cuarta Sesión Ordinaria del Consejo General del Instituto Electoral y de Participación Ciudadana del Estado de Guerrero (IEPCGro), se aprobaron los Lineamientos de Precampañas y Campañas Electorales que deberán observar los partidos políticos, coaliciones, candidaturas comunes y precandidaturas en el Proceso Electoral Ordinario de Gubernatura del Estado, Diputaciones Locales y Ayuntamientos 2020-2021. Es importante destacar que es responsabilidad de IEPCGro emitir la normativa legal que brinde certeza y seguridad jurídica a todas y todos los participantes sobre las reglas que van a regir cada una de las etapas del Proceso Electoral, sujetándose al marco constitucional y legal.
Los Lineamientos de precampañas establecen los plazos que comprenderán las precampañas electorales; la obligación que tienen los partidos de informar al Instituto Electoral sobre los aspirantes registrados en sus procesos internos y de registrar a sus aspirantes en el Sistema Nacional de Registro del INE (SNR) para efectos fiscalizables; las reglas para determinar los topes de gastos de precampaña; los conceptos que quedan comprendidos dentro de los topes de gastos de precampaña; la obligación que tienen los partidos políticos de informar al Instituto Electoral sobre el material utilizado en la producción de la propaganda electoral; así como las prohibiciones que tienen los actores políticos dentro del periodo de precampañas. El Artículo 250 de la Ley número 483 de Instituciones y Procedimientos Electorales del Estado de Guerrero señala que “Se entiende por actos de precampaña electoral las reuniones públicas, asambleas, marchas y en general aquéllos en que los precandidatos a una candidatura se dirigen a los afiliados, simpatizantes o al electorado en general, con el objetivo de obtener su respaldo para ser postulado como candidato a un cargo de elección popular”.
Durante el periodo de precampaña los partidos políticos realizan sus procesos de selección interna en los que sus aspirantes compiten entre ellos para ser respaldados por su partido con el propósito de postularse a los diversos cargos de elección popular. La definición de las y los candidatos de cada instituto político que van a aparecer en las boletas electorales es la antesala de las campañas electorales y el inicio de la efervescencia electoral que tendrá su cúspide el 6 de junio de 2021, día de la Jornada Electoral. Además, estos lineamientos establecen los periodos de precampañas de la siguiente manera: 60 días, del 17 de diciembre del 2020 al 14 de febrero de 2021, para las precampañas de Gubernatura, 40 días comprendidos del 26 de enero al 6 de marzo de 2021 para las precampañas de Diputaciones y un periodo de 26 días comprendidos del 1 al 26 de marzo de 2021 para las precampañas de Ayuntamientos. Para el caso de las campañas, los Lineamientos establecen los plazos en que se realizarán las campañas electorales; los conceptos que se consideran comprendidos dentro de los topes de gastos de campaña; la obligación a los partidos políticos de que su propaganda electoral impresa sea reciclable, fabricada con materiales biodegradables que no contengan sustancias tóxicas o nocivas para la salud o el medio ambiente; las reglas que deberán observarse en los actos y utilización de la propaganda electoral; las prohibiciones durante el periodo de campañas; y la suspensión de la difusión de los programas de gobierno durante las campañas y el día de la Jornada Electoral. El Artículo 278 de la Ley Número 483 de Instituciones y Procedimientos Electorales establece que “La campaña electoral es el conjunto de actividades llevadas a cabo por los partidos políticos, las coaliciones y los candidatos registrados, para la obtención del voto”.
Las campañas electorales son procesos intensos de proselitismo y persuasión de los electores, que realizan los partidos y sus candidatos, en la búsqueda de los votos de la ciudadanía. Como parte sustancial de los sistemas democráticos, toda campaña busca construir mayorías electorales estables y afianzar la legitimidad social. Las campañas electorales son disputas entre candidatas y candidatos, partidos y proyectos políticos alternativos por ocupar los espacios de representación pública, siempre sujetándose al marco constitucional y legal.
Del mismo modo, en dichos lineamientos, el Consejo General del IEPCGro determinó que el periodo de campaña para la Gubernatura será de 90 días a partir del 5 de marzo de 2021, el periodo correspondiente a las diputaciones comprende 60 días a partir del 4 de abril de 2021 y el de Ayuntamientos inicia el 24 de abril de 2021, siendo el 2 de junio de 2021 la fecha en que finalizan los tres periodos. Durante esta sesión también se informó lo relativo a las peticiones atendidas y diligencias practicadas en el ejercicio de la función de Oficialía Electoral, correspondiente al mes de abril de la presente anualidad, se informó también lo relativo al cumplimiento de las actividades desarrolladas en el municipio de Tecoanapa, Guerrero, de conformidad con lo establecido en el programa de trabajo aprobado mediante acuerdo 033/SO/15-07-2019 y lo relativo a la evaluación al cumplimiento del Programa Operativo Anual correspondiente al ejercicio fiscal 2019, que presentó la Contraloría Interna.
